regelgeving
Airco buitenunit: vergunning en VvE-toestemming nodig?
Voordat u een airco laat plaatsen, is het goed te weten of u een vergunning nodig heeft en — bij een appartement of huurwoning — wie er nog meer toestemming moet geven. De regels verschillen per situatie en per gemeente. Hieronder de hoofdlijnen, met de wetsartikelen waar ze op rusten.
In het kort
- Een buitenunit op de grond (maximaal 1 meter hoog, 2 m²) is landelijk vergunningvrij; voor gevel en dak geldt het omgevingsplan.
- Aan of op een monument is volgens IPLO altijd een vergunning nodig. Een unit op de grond bij een monument valt volgens het Bbl nog onder de vrijstelling; neem bij een monument wel vooraf contact op met de gemeente.
- Voor de gemeenschappelijke gevel van een appartementencomplex is toestemming van de VvE nodig; een huurder heeft schriftelijke toestemming van de verhuurder nodig.
Heb ik een vergunning nodig?
Bij het plaatsen van een buitenunit spelen twee toetsen. Voor het technische deel, de constructie, is volgens IPLO in de meeste gevallen geen vergunning nodig, zolang de draagconstructie niet verandert. Voor het ruimtelijke deel kent het Besluit bouwwerken leefomgeving één landelijke vrijstelling (artikel 2.29, onder r): een unit die op de grond staat, mag maximaal 1 meter hoog zijn en maximaal 2 m² innemen.
Voor een unit aan een gevel of op een dak telt het omgevingsplan. De landelijke basisregels die sinds 1 januari 2024 in elk omgevingsplan zijn opgenomen (de bruidsschat), gaan uit van een vergunningplicht. Groeit het bouwvolume niet — IPLO noemt als maat een uitsteek van minder dan 0,5 meter, haaks op gevel of dak — dan kan zo'n unit toch vergunningvrij zijn; uw gemeente beslist. Gemeenten mogen deze regels bovendien zelf aanpassen, dus het antwoord voor uw adres geeft de Vergunningcheck op het Omgevingsloket.
En als ik in een appartement (VvE) woon?
Een appartementseigenaar mag zonder toestemming alleen iets veranderen in zijn eigen privégedeelte, en dan nog zonder nadeel voor anderen (Burgerlijk Wetboek, artikel 5:119). Gevel en dak horen in de regel tot de gemeenschappelijke delen. Volgens VvE Belang is voor een airco daarom altijd toestemming van de vergadering van eigenaars nodig. Vraag dit ruim van tevoren aan.
Toestemming is iets anders dan een verbod. Weigert de VvE zonder redelijke grond, dan kan de kantonrechter die toestemming vervangen door een machtiging (artikel 5:121).
- Check de splitsingsakte en het huishoudelijk reglement van de VvE.
- Vraag toestemming via de ledenvergadering of het bestuur.
- Houd rekening met eisen over plaatsing, kleur en geluid.
- Leg aanleg, onderhoud, aansprakelijkheid en verzekering vast; VvE Belang raadt daarvoor een gebruiksovereenkomst tussen u en de VvE aan.
Hoe pakt u dit aan?
Bepaal eerst de gewenste plaats van de binnen- en buitenunit, doe de Vergunningcheck en regel zo nodig VvE-toestemming. Wij denken bij de installatie graag mee over een plaatsing die zowel praktisch als vergunningstechnisch gunstig is. Houd ook rekening met de geluidsnormen: die gelden los van de vergunning, ook voor een vergunningvrije unit.
Wanneer heeft u toestemming nodig — en van wie?
Er zijn twee sporen die los van elkaar lopen en allebei geregeld moeten zijn: het publiekrechtelijke spoor (de gemeente) en het privaatrechtelijke spoor (de VvE of de verhuurder). Toestemming van de een zegt niets over de ander, en juist die verwarring levert de meeste problemen op nadat de unit al hangt.
Een landelijke vuistregel voor de gevel bestaat niet; de gemeentelijke regels lopen uiteen en zijn soms strenger dan mensen verwachten. Drie voorbeelden uit ons werkgebied. Den Helder noemt het plaatsen van een airco-buitenunit in principe vergunningplichtig. Dijk en Waard keurt volgens de sneltoets in de Nota ruimtelijke kwaliteit geen airco's en warmtepompen goed aan de zijde van openbaar toegankelijk gebied. Hoorn geeft geen vergunning voor een buitenunit aan de voorgevel of op het voordakvlak, en wil in de binnenstad een achtertuin die niet aan openbaar gebied grenst.
Bij monumenten hangt het af van waar de unit komt. Aan of op een gemeentelijk, provinciaal of rijksmonument is volgens IPLO altijd een vergunning nodig. Een unit op de grond bij een monument valt volgens artikel 2.30 van het Bbl nog wel onder de landelijke vrijstelling, omdat dat artikel onderdeel r van artikel 2.29 ook bij monumenten laat gelden. Volgens de gemeente Hoorn heeft u voor plaatsen op, bij of aan een monument wel altijd een vergunning nodig; neem bij een monument daarom vooraf contact op met uw gemeente. Twijfelt u, dan is het Omgevingsloket het adres; dat kost een middag, en het voorkomt dat de gemeente na plaatsing moet handhaven.
Voor een huurwoning geldt artikel 7:215 van het Burgerlijk Wetboek: een huurder verandert niets aan het gehuurde zonder schriftelijke toestemming van de verhuurder, behalve wat bij vertrek zonder noemenswaardige kosten weer weg kan. Volgens de Rijksoverheid moet de verhuurder binnen 8 weken op uw verzoek reageren.
| Situatie | Gemeente | VvE of verhuurder | Praktisch advies |
|---|---|---|---|
| Eigen woning, unit op de grond (max. 1 m hoog, 2 m²) | vergunningvrij (Bbl 2.29, onder r), volgens Bbl 2.30 ook bij een monument; neem dan vooraf contact op met de gemeente | n.v.t. | geluid op de erfgrens blijft een eis |
| Eigen woning, unit aan gevel of op dak | volgens het omgevingsplan; in de bruidsschat is een vergunning het uitgangspunt, bij minder dan 0,5 m uitsteek mogelijk niet | n.v.t. | doe de Vergunningcheck voor uw adres |
| Unit aan of op een monument | altijd vergunning nodig (IPLO) | n.v.t. | vroeg overleggen, ruim de tijd nemen |
| Beschermd stads- of dorpsgezicht | strengere regels, per gemeente of rijksgezicht | n.v.t. | vroeg overleggen met de gemeente |
| Appartement met VvE | afhankelijk van de plek | toestemming van de vergadering van eigenaars | agenderen voor de vergadering, met tekening en geluidsgegevens |
| Huurwoning | afhankelijk van de plek | schriftelijke toestemming verhuurder (BW 7:215) | vraag ook wat er bij vertrek moet gebeuren |
Veelgestelde vragen
- Is een airco buitenunit vergunningvrij?
- Op de grond wel, zolang hij niet boven 1 meter uitkomt en hooguit 2 m² inneemt; volgens het Bbl ook naast een monument, al schrijft bijvoorbeeld Hoorn dat u dan toch een vergunning nodig heeft. Voor gevel en dak is in de basisregels een vergunning de norm; een unit die minder dan 0,5 meter uitsteekt, kan vergunningvrij zijn (uw gemeente beslist, en bij een monument geldt dat niet). Controleer uw adres via de Vergunningcheck op het Omgevingsloket.
- Heb ik toestemming van de VvE nodig?
- Ja, vrijwel altijd. De gevel en het dak zijn gemeenschappelijk eigendom, dus voor een buitenunit daaraan is toestemming van de VvE vereist. Weigert de VvE zonder redelijke grond, dan kan de kantonrechter de toestemming vervangen.
- Regelen jullie de vergunningaanvraag?
- Wij adviseren over een gunstige plaatsing, maar de vergunningaanvraag en VvE-toestemming verlopen via uzelf en de gemeente. We denken graag mee zodat de installatie aan de regels voldoet.
Waar dit op gebaseerd is
Informatiepunt Leefomgeving (IPLO) Vergunningvrije airco’s en warmtepompen
Een warmtepomp of airco geplaatst op de grond is vergunningvrij wanneer deze niet hoger dan 1 meter is en de oppervlakte niet meer dan 2 m2 bedraagt (artikel 2.29, onder r, van het Bbl).
Geraadpleegd op
Informatiepunt Leefomgeving (IPLO) Vergunningvrije airco’s en warmtepompen
Uitgangspunt is dat voor het plaatsen van een airco of warmtepomp een vergunning voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit nodig is (artikel 22.26 bruidsschat).
Geraadpleegd op
Informatiepunt Leefomgeving (IPLO) Vergunningvrije airco’s en warmtepompen
Daar werd het zo toegepast, dat als een airco of warmtepomp kleiner was dan 0,5 m (haaks gemeten op de gevel of het dak) het daaraan voldoet. Dit komt terug in artikel 22.24, lid 1, van de bruidsschat. De gemeente bepaalt uiteindelijk of er al dan niet sprake is van uitbreiding van het bouwvolume.
Geraadpleegd op
Informatiepunt Leefomgeving (IPLO) Vergunningvrije airco’s en warmtepompen
Bij een gemeentelijk monument, voorbeschermd gemeentelijk monument, provinciaal monument, voorbeschermd provinciaal monument, rijksmonument of voorbeschermd rijksmonument is artikel 22.27 niet van toepassing (artikel 22.28 bruidsschat). In die gevallen is dus altijd een vergunning nodig.
Geraadpleegd op
wetten.overheid.nl Besluit bouwwerken leefomgeving, artikel 2.29
Geraadpleegd op
wetten.overheid.nl Besluit bouwwerken leefomgeving, artikel 2.30 lid 2
Op een omgevingsplanactiviteit die wordt verricht bij een gemeentelijk monument, voorbeschermd gemeentelijk monument, provinciaal monument, voorbeschermd provinciaal monument, rijksmonument of voorbeschermd rijksmonument zijn alleen de volgende onderdelen van artikel 2.29 van toepassing: a. artikel 2.29, onder a, voor zover ook kleur en materiaalsoort van het bouwwerk niet wijzigen; en b. artikel 2.29, onder b, c, f, h, i, k, l, p, onder 2° tot en met 8°, q en r.
Geraadpleegd op
wetten.overheid.nl Besluit bouwwerken leefomgeving, artikel 2.30
Op een omgevingsplanactiviteit die wordt verricht op een locatie waaraan in het omgevingsplan de functie-aanduiding rijksbeschermd stads- of dorpsgezicht is gegeven, is van toepassing:
Geraadpleegd op
Gemeente Den Helder Omgevingsvergunning: Veelgestelde vragen (buitenunit voor bijvoorbeeld een airco of warmtepomp)
In principe is het plaatsen van een airco (of een soortgelijke buitenunit) vergunningplichtig in de gemeente Den Helder.
Geraadpleegd op
Gemeente Dijk en Waard Nota ruimtelijke kwaliteit Dijk en Waard 2022
Airco’s en warmtepompen zijn, voor zover geplaatst aan de zijde van het openbaar toegankelijk gebied, niet toegestaan.
Geraadpleegd op
Gemeente Hoorn Airco of warmtepomp plaatsen
Voor het plaatsen op, bij of aan een monument, heeft u altijd een vergunning nodig.
Geraadpleegd op
wetten.overheid.nl Burgerlijk Wetboek Boek 5, artikel 119
Een appartementseigenaar mag zonder toestemming van de overige appartementseigenaars in een gedeelte dat bestemd is om als afzonderlijk geheel door hem te worden gebruikt, veranderingen aanbrengen, mits deze geen nadeel aan een ander gedeelte toebrengen.
Geraadpleegd op
VvE Belang Airco
Hiervoor is altijd toestemming nodig van de vergadering van eigenaars.
Geraadpleegd op
wetten.overheid.nl Burgerlijk Wetboek Boek 5, artikel 121
De machtiging kan worden verleend, indien de medewerking of toestemming zonder redelijke grond wordt geweigerd of degene die haar moet geven zich niet verklaart.
Geraadpleegd op
wetten.overheid.nl Burgerlijk Wetboek Boek 7, artikel 215
De huurder is niet bevoegd de inrichting of gedaante van het gehuurde geheel of gedeeltelijk te veranderen dan na schriftelijke toestemming van de verhuurder, tenzij het gaat om veranderingen en toevoegingen die bij het einde van de huur zonder noemenswaardige kosten kunnen worden ongedaan gemaakt en verwijderd.
Geraadpleegd op
Rijksoverheid Mag ik mijn huurwoning verbouwen of renoveren?
De verhuurder moet binnen 8 weken reageren op uw verzoek.
Geraadpleegd op
Klaar voor advies op maat?
Vraag vrijblijvend een offerte aan. U krijgt vooraf een heldere prijs.
